Artimiesiems Rytams įsiveržus į dar vieną didelio intensyvumo konfrontaciją, Didžiosios Britanijos vyriausybė vienu metu bando viešumoje laikyti dvi idėjas: kad tai nėra Didžiosios Britanijos karas ir kad Britanija vis dėlto turi imtis veiksmų, kurie jį materialiai įgalintų.
Per pastarąsias 48 valandas šias dvi pozicijas atskirti tapo vis sunkiau.
Kipras: fronto linija, kurią galite matyti iš Europos
Kipras tapo teatru ne todėl, kad jis yra karingas, o todėl, kad jis slypi po eskalavimo takomis ir todėl, kad jame yra svarbios britų suverenios bazės, naudojamos regioninėms operacijoms.
Ataskaitoje yra esminis skirtumas, kad daugelis antraščių susilieja.
Viena vertus, JK ataskaitose cituojamas gynybos sekretorius Johnas Healey, apibūdinantis Irano raketas, paleidžiamas „link“ Kipro, vykstant daug platesnei užtvarai visame regione – kalba, kuri rodo pavojų JK turtui ir trajektorijoms, o ne įrodytą, tyčinį smūgį pačiai Kipro Respublikai.
Kita vertus, Kipro pareigūnai viešai atmetė sklandančius teiginius, kad raketos buvo paleistos į Kiprą arba sulaikytos pakeliui į salą, ir pavadino tokius pranešimus nepagrįstais.
Tačiau yra ir trečioji kryptis, kuri yra daug konkretesnė nei ginčijamos trajektorijos: apie tai pranešti RAF Akrotiri partrenkė dronassu ribota žala ir aukų nėra. Kipro prezidentas Nikos Christodoulides apibūdino „nedidelę materialinę žalą“ ir pakartojo, kad Kipras nedalyvauja karinėse operacijose, o JK nurodė, kad jos pajėgos jau yra parengtos.
Strateginė reikšmė akivaizdi. Jei britų bazė ES teritorijoje nukenčia – net ir nesunkiai – Europos sostinėse tampa sunkiau išlaikyti politinį argumentą, kad tai tolimas karas.
„Starmer“ tikslas: „gynybinis“ pagrindas JAV smūgiams
Svarbiausias politinis įvykis yra tas, kad ministras pirmininkas Keiras Starmeris leido JAV naudoti JK bazes tiksliniai „gynybiniai“ smūgiai prieš Irano raketų pajėgumus, kartu pareikšdama, kad JK nedalyvaus puolimo veiksmuose.
Šis „tik gynybinis“ kadravimas kelia sunkų svorį:
- Juo bandoma išlaikyti Britaniją teisingoje vidaus politinio sutikimo pusėje: sudaryti sąlygas JK pajėgoms ir piliečiams apsaugoti, o ne kartu pasirašyti besiplečiančio karo.
- Juo bandoma išlaikyti Britaniją teisingoje tarptautinės teisės argumentų pusėje, įtvirtinant sprendimą kolektyvinėje / savigynos logikoje.
- Juo bandoma išlaikyti Europą lygiagrečiai pristatydama britų veiksmus kaip indėlį į bendrą Europos saugumo problemą – raketų ir bepiločių orlaivių grėsmes – o ne pritarimą Trumpo maksimalistiniams tikslams.
Tačiau skirtumas bus patikrintas įvykiais, o ne frazėmis.
Kai naudojamos bazės, oponento taikymo logika retai atsižvelgia į parlamentinius niuansus. Bepiločio lėktuvo smūgis į Akrotiri pabrėžė, kad eskalacija gali greitai pasiekti Britanijos teritoriją, nepaisant to, ar Britanija tvirtina, kad tai nėra „įžeidžianti“.
Europos reakcija: Teherano pasmerkimas, su Trumpu
Europos lyderiai reaguoja iš karto dviem būdais: smerkia Irano atakas ir izoliuoja savo visuomenę nuo suvokimo, kad Europa paprasčiausiai perduoda saugumo politiką Vašingtonui.
Prancūzijos, Vokietijos ir Jungtinės Karalystės linija pasmerkė Irano išpuolius kaip beatodairiškus / neproporcingus ir parodė pasirengimą imtis gynybinių priemonių piliečiams ir interesams apsaugoti.
Tai svarbu, nes tai pakeičia optiką iš „Trumpas veikia, europiečiai reaguoja“ į „Europa gina“. Tačiau tai taip pat yra tylus pripažinimas, kad Europos įrankiai tebėra siauri: oro gynyba, pajėgų apsauga ir riboti leidimai smogti – diplomatija slypi už sparčiai besikeičiančių karinių sprendimų.
JK vidaus spąstai: teisėtumas, parlamentas ir „misijos šliaužimas“
JK vidaus politika dabar atspindi problemą po 2003 m.: vyriausybei suformulavus veiksmus kaip būtinus apsaugai, bet koks tolesnis eskalavimas pristatomas kaip gynybos pratęsimas, o ne naujas pasirinkimas.
Pranešimai rodo kritiką ir spaudimą dėl parlamentinės priežiūros ir teisinio aiškumo būtent todėl, kad „gynybinis“ gali tapti elastinga sąvoka, kai raketos skrenda ir kyla grėsmė bazėms.
Politinis pavojus Starmeriui yra tas, kad vyriausybė bus vertinama ne pagal ketinimus, o pagal rezultatus:
- Jei JAV operacijos iš JK bazių išplės karą, Britanija bus laikoma įgalinančia jį.
- Jei JK bandys suvaržyti JAV veiksmus ir nepavyks, Britanija atrodys silpna.
- Jei JK sėkmingai suvaržys JAV veiksmus, didelės rizikos akimirką ji gali paskatinti viešą nesutarimą su Vašingtonu.
Ką tai reiškia Britanijai Europoje
Europos sąjungininkams JK tuo pat metu yra:
- svarbus karinis veiksnys (bazės, logistika, oro gynyba),
- politinis varpas (kiek toli Europos vyriausybė eis palaikydama Trumpo kampaniją),
- ir pažeidžiamumas (taikiniu tampa Europos teritorija, naudojama smūgiams).
Kipras skausmingai išryškina paskutinį tašką. Kai karinė veikla tampa matoma iš Europos paplūdimių arba kai dronas atsitrenkia į Didžiosios Britanijos bazę, visuomenė nustoja žiūrėti į konfliktą kaip „ten“.
Iš kur gali kilti kitas plyšimas
Trys trumpalaikiai veiksniai gali priversti JK ir Europą pasirinkti aiškumą, o ne dviprasmiškumą:
- Kerštas prieš bazę
Jei RAF Akrotiri ar kitus su JK susijusius objektus smogs tolesni smūgiai, JK gali būti nustumta nuo „gynybinio įgalinimo“ prie „tiesioginių veiksmų“ greičiau, nei ketina ministrai. - Plečiantis JAV karo tikslas
Jei Trumpas pakeis retoriką nuo atgrasymo prie režimo keitimo, Europos vyriausybės iškart susidurs su spaudimu atsiriboti arba bus laikomos bendrininkais. - Teisinis ir parlamentinis susidūrimas
Jei parlamentarai pareikalaus balsavimo, o vyriausybė priešinsis, „gynybinės“ sistemos teisėtumas gali žlugti namuose, net jei jis laikysis užsienyje.
Europos paradoksas
Europa nori atgrasyti Teheraną, apsaugoti savo pajėgas ir išlaikyti atvirus jūrų kelius, taip pat neleisti Trumpui regioninės krizės paversti kartų karu. JK „gynybinio pagrindo“ laikysena yra kompromisas, kuriuo bandoma visa tai pasiekti iš karto.
Tačiau Kipras parodo paradoksą, esantį strategijos centre: Kuo daugiau Europa imasi veiksmų, kad sustabdytų karą, tuo labiau karas ateina į Europą.
Pasidalinkite šiuo straipsniu:
