Muitinės tvarko didžiulį ir nuolat didėjantį prekių, perkamų internetu ir tiesiogiai importuojamų vartotojams į ES, skaičių. Jie atlieka gyvybiškai svarbų vaidmenį prie ES sienų, nes kontroliuoja iš trečiųjų šalių įvežamas prekes ir užtikrina, kad vartotojus pasiektų tik saugūs produktai ir kad konkurencija bendrojoje rinkoje išliktų sąžininga.
Šis darbas tapo vis sudėtingesnis, nes muitinės tvarko sparčiai augantį mažų siuntinių skaičių, kurį skatina pasaulinė elektroninė prekyba. Nuo 2022 metų į ES siunčiamų smulkių pakuočių kiekis kasmet padvigubėja. 2024 metais ES rinką užplūdo 4,6 mlrd. 2025 m. pabaigoje ši apimtis pasiekė 5,8 mlrd., daugiau nei ketvirtadaliu daugiau nei praėjusiais metais.
Dauguma šių prekių, tiesiogiai siunčiamų ES vartotojams iš trečiųjų šalių, neatitinka ES gaminių taisyklių ir saugos standartų. Tai nustatė a nauja ES masto didelio masto muitinės kontrolės operacijabendradarbiaujant su rinkos priežiūros institucijomis (MSA) ir maisto saugos institucijomis (FSA).
Antrajame vadinamosios prioritetinės kontrolės zonos (PPS) etape 27 muitinės, bendradarbiaudamos su rinkos priežiūros ir maisto saugos institucijomis, atliko intensyvias kontroles, siekdamos įvertinti per elektroninę prekybą importuotų gaminių atitiktį tam tikru laikotarpiu nuo 2025 m. spalio iki gruodžio mėn.
Per tam skirtas dienas jie atrinko ir kontroliavo kosmetikos gaminiai (pvz., makiažas ir kremai), asmenines apsaugos priemones (pvz., šalmai ir gelbėjimosi liemenės) ir maisto papildai (pvz., baltymų milteliai ir vitaminai), kuriuos iš trečiųjų šalių operatorių tiesiogiai gauna ES vartotojai. Iš viso buvo patikrintos 11 338 vnt.
Valstybės narės savo kontrolę (kosmetikos ir asmeninių apsaugos priemonių) sutelkė į keturias pagrindines prekyvietes, kurios sudaro daugiau nei 90 % į ES įvežamų mažos vertės siuntų.
Rezultatai stulbinantys. Dauguma šių gaminių neatitiko ES taisyklės ir gaminio standartai (neteisinga arba jos nėra ženklinimo ar ženklinimo, reikalingų dokumentų nebuvimas, draudžiamų ingredientų įtraukimas ir pan.). Kai šių elementų trūksta, gaminyje nėra būtinų įspėjamųjų pranešimų, dokumentų, kaip saugiai naudoti gaminius, ir kitų standartų, kurių ES prekybininkai turi laikytis, norėdami parduoti savo gaminius ES rinkoje.
Kosmetika
Beveik 6000 kosmetikos vienetų, įskaitant pvz buvo tikrinamos odos priežiūros priemonės, dantų pastos, makiažas, plaukų ir nagų gaminiai. 65 % tų gaminių neatitiko ES gaminių standartų. Didžiausia dalis (63 %) šių reikalavimų neatitinkančių kosmetikos gaminių buvo Kinijos kilmės, po to seka Jungtinė Karalystė ir Jungtinės Amerikos Valstijos, kurios kartu sudarė 93 % per kontrolės veiksmus nustatytų reikalavimų neatitinkančių kosmetikos gaminių.
Asmeninės apsaugos priemonės
Taip pat buvo patikrinta per 2000 asmeninių apsaugos priemonių gaminių. Tai apima, pavyzdžiui dviratininkų šalmai, pirštinės, ausų apsaugos, akiniai nuo saulės, plaukimo googles ar gelbėjimosi liemenės. 60 % tų gaminių neatitiko ES gaminių standartų. Nustatyta, kad 91 % reikalavimų neatitinkančių asmeninių apsaugos priemonių yra Kinijos kilmės, o dar 6 % – iš Jungtinių Amerikos Valstijų.
Maisto papildai
Buvo patikrinta beveik 3500 vienetų maisto papildų, įskaitant, pavyzdžiui, baltymų miltelius, stiprinančius papildus, maisto papildus, augalinius preparatus ir vitaminus. Jungtinės Amerikos Valstijos, Kinija ir Jungtinė Karalystė buvo pirmaujančios reikalavimų neatitinkančių maisto papildų kilmės šalys, o JAV užėmė šiek tiek didesnę dalį. Likusią dalį sudarė Indija, Honkongas ir Korėja.
Maisto papildai parduodami per įvairesnes internetines platformas. Tai lemia labiau susiskaidžiusią internetinę rinką, kurioje produktai yra išbarstyti daugelyje skirtingų svetainių. Tačiau duomenys rodo, kad reikalavimų nesilaikymas yra problema visoje internetinėje maisto papildų rinkoje.
Kas toliau?
Šie rezultatai aiškiai rodo, kad reikia imtis ryžtingesnių veiksmų siekiant apsaugoti vartotojus ir sąžiningą konkurenciją. Surinkti duomenys suteikia svarbių pamokų, kaip pagerinti ir sustiprinti kontrolę.
Elektroninės prekybos importo atitiktį nuolat stebės muitinė, bendradarbiaudama su rinkos priežiūros ir maisto saugos institucijomis. Be to, gali būti nuspręsta taikyti papildomas rizikos valdymo priemones, pavyzdžiui, sustiprintą tikslinę kontrolę, susijusią su gaminiais ir operatoriais, kuriems nustatyta, kad neatitikties rizika yra ypač didelė. Šie duomenys galėtų būti toliau naudojami vertinant, kaip platformos, kurios buvo priskirtos labai didelėms internetinėms prekyvietėms (VLOP), laikosi įsipareigojimų pagal Skaitmeninių paslaugų įstatymą (DSA). Be to, finansavimas už muitinės laboratorijos ir prioritetų nustatymas pagal Muitinės kontrolės įrangos instrumentas (CCEI) jau padidintas siekiant sustiprinti jų gebėjimą analizuoti ir nustatyti gaminių neatitikimą.
Muitinės vykdymo užtikrinimo veiksmai yra visiškai suderinti ir veikia kartu su Europos Komisijos iniciatyvomis pagal Skaitmeninių paslaugų įstatymą, užtikrinant, kad internetu parduodami produktai atitiktų ES taisykles ir kad vartotojai būtų veiksmingai apsaugoti visoje bendrojoje rinkoje.
Komisijos tarnybos baigia rengti išsamią ataskaitą su PBS išvadomis, įskaitant įgytą patirtį ir pasiūlymus dėl sustiprintos e. prekybos importo atitikties stebėjimo ir kontrolės, kuri bus paskelbta viešai.
ES muitinės reforma: vienodų sąlygų sukūrimas ir saugesnis apsipirkimas internetu
ES taisyklės ir gaminių standartai saugo piliečius ir aplinką. Gamintojai, kurie jų laikosi, neturėtų būti nepalankioje padėtyje.
The ES muitų reforma, kuri yra paskutiniame derybų su Taryba ir Europos Parlamentu etape, bus labai svarbus kuriant vienodas sąlygas ir sąžiningą konkurenciją tomis pačiomis sąlygomis. Reforma apsaugos ES didmeninę, mažmeninę prekybą ir jos darbuotojus. Siekdamos šio tikslo, valstybės narės jau sutiko panaikinti atleidimą nuo muitų siuntiniams, kurių vertė mažesnė nei 150 EUR, pakeičiant jį nuo 2026 m. liepos 1 d.
Muitinės reformos nuostatos taip pat apsaugo ES vartotojus ir padeda užtikrinti, kad į ES rinką patektų ir mūsų piliečius pasiektų tik reikalavimus atitinkantys ir saugūs gaminiai. Įgyvendinus reformą, platformos ir pardavėjai bus laikomi „tariamais importuotojais“. Tai reiškia, kad internetinės platformos ir pardavėjai bus pagrindiniai veikėjai, užtikrinantys, kad internetu į ES parduodamos prekės atitiktų visus muitinės įsipareigojimus. Tai labai nukrypstama nuo dabartinės muitinės sistemos, dėl kurios atsakomybė tenka individualiam vartotojui ir vežėjams. Internetinės platformos ir pardavėjai yra oficialūs importuotojai, todėl ES vartotojai gali būti ramūs, kad visi mokesčiai ir muitai buvo sumokėti ir kad jų pirkiniai yra saugūs ir atitinka ES aplinkosaugos, saugos ir etikos standartus.
Be to, ES muitinė, bendradarbiaudama su rinkos priežiūros institucijomis ir kitomis kompetentingomis institucijomis, įskaitant maisto saugos institucijas, toliau stebės, kaip laikomasi e. prekybos importo reikalavimų.
Fonas
Muitinė glaudžiai bendradarbiauja su nacionalinėmis rinkos priežiūros institucijomiskurios stebi ir užtikrina, kad gaminiai atitiktų Europos gaminių saugos įstatymus, kai šios prekės bus pateiktos ES rinkoje. Šias institucijas skiria valstybė narė, kuri toje valstybėje narėje vykdytų rinkos priežiūrą (pvz., nacionalinės vartojimo produktų saugos agentūros, cheminių medžiagų institucijos ir reguliavimo institucijos).
Maisto prekių srityje muitinė taip pat bendradarbiauja su maisto saugos institucijomis, oficialios vyriausybinės institucijos, atsakingos už tai, kad maistas būtų saugus valgyti ir atitiktų sveikatos bei higienos standartus. Jie apsaugo vartotojus reguliuodami, stebėdami ir vykdydami taisykles visoje maisto grandinėje – nuo gamybos ir perdirbimo iki mažmeninės prekybos ir restoranų.
Muitinės ir tų institucijų bendradarbiavimas yra labai svarbus siekiant užtikrinti sklandų keitimąsi informacija tarp valstybių narių, kad būtų galima geriau stebėti ir kontroliuoti elektroninės prekybos importą, arba ekstrapoliuoti reikalavimų neatitinkančių produktų kontrolės rezultatus, kad jie būtų taikomi kitiems tų pačių produktų importams.
Šio dabartinio veiksmo rezultatai seka a pirmosios fazės prioriteto valdymo sritis (PCA)kuris vyko 2025 m. balandžio-birželio mėn. ir kuriame buvo patikrinta 20 000 žaislų ir smulkios elektronikos. Daugiau nei pusė jų nesilaikė ES gaminių standartų. Kai kurių šių gaminių saugumas taip pat buvo patikrintas laboratoriškai, o 84% šių produktų buvo pavojingi.
Daugiau informacijos
Pasidalinkite šiuo straipsniu:
