Europa šiandien permąsto savo ekonominį saugumą ir ilgalaikį atsparumą. Energetinės autonomijos, tiekimo grandinės diversifikavimo ir jungiamumo klausimai iškilo į darbotvarkės viršų, kuriuos paspartino geopolitinis susiskaldymas ir pasaulinis ekologiškas perėjimas. Tuo pačiu metu Vidurinė Azija tapo vis svarbesniu šioms diskusijoms regionu. Kazachstanas, neabejotinai didžiausia regiono ekonomika, yra šių koncernų sankirtoje. Ji sudaro daugiau nei pusę Centrinės Azijos BVP ir sudaro beveik 82 procentus regiono prekybos su Europos Sąjunga. rašo Gabidulla Ospankulov.
Europos ir Kazachstano santykiai pastaraisiais metais stiprėjo įgyvendinant konkrečius projektus ir investicijas. 2022 m. ES ir Kazachstano memorandumas dėl atsinaujinančio vandenilio, svarbiausių žaliavų ir baterijų pažymėjo lūžio tašką, po kurio 2023 m. buvo parengtas veiksmų planas su aiškiais terminais ir įsipareigojimais. Šie įsipareigojimai dabar yra susieti su ličio ir nikelio projektais Rytų Kazachstane ir Karagandoje bei bandomosiomis perdirbimo iniciatyvomis. Jie taip pat atitinka ES „Global Gateway“ strategiją, pagal kurią Briuselis finansuoja infrastruktūrą ir švarią energiją Eurazijos koridoriuje. 2024 m. balandžio mėn. Samarkande vykusiame ES ir Centrinės Azijos aukščiausiojo lygio susitikime Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen paskelbė, kad visame regione transporto, žaliavų, atsinaujinančios energijos ir skaitmeninimo projektams bus skirta 12 mlrd. EUR Global Gateway.
Šio bendradarbiavimo apimtį pabrėžia didelės energetikos įmonės. „Hyrasia One“ Mangystau mieste, kuriam vadovauja Vokietijos Svevind, turėtų tapti vienu didžiausių pasaulyje vandenilio projektų, kurių vėjo ir saulės energija bus 40 GW ir kasmet išgautų du milijonus tonų žaliojo vandenilio. Vandenilio klasteriai Mangystau taip pat galėtų palaikyti amoniako ir metanolio eksportą per Kaspijos jūrą. Prancūzijos „TotalEnergies“ įsipareigojo sukurti 25 metų trukmės 1 GW vėjo jėgainių parką Žambylyje su integruota saugykla, o Italijos „Plenitude“ (Eni) jau eksploatuoja 100 MW vėjo jėgainių Aktobėje. Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas remia dekarbonizaciją miestų lygmeniu, finansuodamas 190 naujų troleibusų Almatoje ir platesnes programas Almatoje ir Astanoje, skirtas modernizuoti šilumos jėgaines, pagerinti apšvietimo efektyvumą ir išplėsti elektrinių autobusų parką.
Svarbiausios žaliavos sudaro dar vieną partnerystės ramstį. Kazachstanas gamina 21 iš 34 svarbiausių Europos Sąjungos išvardytų žaliavų. Šalis turi didelius vario, ličio, nikelio, kobalto ir retųjų žemių elementų atsargas, kurios yra būtinos pereinant prie Europos energetikos ir technologijų pramonės. Pavyzdžiui, Kazachstanas sudaro 21% pasaulio titano tiekimo aviacijos ir kosmoso pramonei, įskaitant „Airbus“.
ES ir Kazachstano veiksmų planas sukūrė erdvę bendroms įmonėms, kurios ne tik išgauna išteklius, bet ir pereina prie perdirbimo ir rafinavimo. Pavyzdžiui, Cove Capital projektas plėtoja giluminį retųjų žemių metalų apdorojimą kaip visos vertės grandinės dalį – nuo kasybos iki aukštųjų technologijų komponentų gamybos. Kelionės kryptis aiški: Kazachstanas pozicionuoja save ne tik kaip žaliavų šaltinį, bet ir kaip Europos pramonės ekosistemos dalį.
Ryšys ir transportas yra dar viena pagrindinė veiklos sritis. Europa vis labiau mano, kad Kazachstanas yra Transkaspijos tarptautinio transporto maršruto arba Vidurio koridoriaus, jungiančio Kiniją su Europa per Kaspijos jūrą, Pietų Kaukazą ir Juodąją jūrą, centru. 2024 metais ES, Kazachstanas, Azerbaidžanas ir Gruzija susitarė dėl pagrindinių maršruto elementų – nuo uosto modernizavimo ir naujų keltų iki logistikos skaitmeninimo. Kazachstanas skyrė lėšų Aktau ir Kuriko uostams plėsti bei Beineu–Aktau geležinkelio linijai pratęsti, o tokios Europos įmonės kaip „Alstom“ ir „Stadler“ gamina lokomotyvus ir keleivinius automobilius Astanoje. Iki šiol pasirašyti memorandumai, kurių vertė yra apie 1,47 mlrd. eurų, siekiant paremti transporto ryšį. Prezidentas Kassym-Jomart Tokayev pabrėžė šių pastangų svarbą ir pažymėjo, kad dabar Kazachstaną kerta penki tarptautiniai geležinkelio koridoriai, kuriems per pastarąjį dešimtmetį buvo investuota 35 mlrd. Ateities planai apima 5 000 kilometrų naujos vėžės ir 11 000 kilometrų remontą, su prioritetiniais projektais, tokiais kaip Mointy–Kyzylzhar linija, modernizavimas iš Kyzylzhar į Aktau ir Dostyk–Moyynty maršrutas į Kiniją. Jis taip pat pabrėžė, kad skaitmenizavimas ir dirbtinis intelektas vis plačiau bus taikomi geležinkelių sektoriuje, todėl transportas ir logistika taps ateities augimo varikliu.
Šių sektorių iniciatyvų pagrindas – laipsniškas Kazachstano suderinimas su Vakarų įmonių ir teisiniais standartais. Priimamos ESG sistemos, deramo patikrinimo praktika ir valdymo modeliai, žinomi Europos ir Amerikos investuotojams. Tai sumažina sandorių sąnaudas ir sumažina kliūtis Europos kapitalui veikti Kazachstane geriau nuspėjamai. Europos investicijos jau viršija 200 mlrd. USD nuo 2005 m., o vien 2023 m. buvo pridėta 12,5 mlrd. Svarbu tai, kad šios reformos ne tik atveria Kazachstaną Europai, bet ir paverčia jį jurisdikcija, suderinama su JAV įmonių standartais. Praktiškai tai reiškia, kad Europos vadovaujamos investicijos kuria angliškai kalbančią verslo aplinką ir atitikties sistemas, kuriomis Amerikos įmonės taip pat gali lengvai naršyti.
Žinoma, iššūkių išlieka. Vandenilio gamybai Vakarų Kazachstane reikės didelių vandens kiekių, kurių trūksta, o transporto nauda priklauso nuo tarifų ir taisyklių suderinimo su kaimynais. Žmogiškasis kapitalas yra dar vienas prioritetas: daug inžinierių baigė mokymus Europoje, tačiau norint užtikrinti ilgalaikį tvarumą būtina šiuos įgūdžius įtvirtinti namuose. Pripažinti šiuos suvaržymus svarbu, kad lūkesčiai būtų realistiški.
Nepaisant to, Kazachstano ir Europos bendradarbiavimo kryptis yra aiški. Atsiranda ne tik politinė vitrina, o žemyno masto inžinerinių projektų rinkinys. Tokiose vietose kaip Aktau, Žambylis, Aktobė, Almata ir Astana Europos technologijos formuojasi kaip elektrinės, vėjo jėgainės, gamyklos ir logistikos centrai. Europai naudingas didesnis energetinis saugumas ir mažesnė priklausomybė nuo išorės tiekėjų. Kazachstanui tai yra integracija į ateities ekonomiką, kur eksportas apima perdirbtas prekes, pažangius įgūdžius ir dalyvavimą didelės vertės tiekimo grandinėse.
Abiem pusėms tai susiję su Eurazijos ekonominės pusiausvyros permąstymu. Europai žvelgiant į rytus dėl atsparumo ir diversifikacijos, Kazachstanas siūlo pragmatišką partnerį, kuris jau yra įtrauktas į Europos vertės grandines. Centrinei Azijai vis labiau atveriant pasaulines investicijas, Europa turi galimybę įtvirtinti savo vaidmenį regione bendradarbiaudama, kuris yra abipusiai naudingas ir strategiškai svarbus.
Europai stengiantis užtikrinti energijos perėjimą, diversifikuoti tiekimo grandines ir plėtoti alternatyvius prekybos kelius, glaudesnis bendradarbiavimas su Centrine Azija suteikia aiškių galimybių. Kazachstanas jau pritraukė didelių Europos investicijų, bendradarbiaujant nuo vandenilio iki logistikos. Šiame kontekste šalis yra ne tik tiltas tarp Rytų ir Vakarų, bet vis labiau tampa platesnio Europos ekonominio kraštovaizdžio dalimi.
Adilo Sattarovo nuotrauka svetainėje Unsplash
| Autorė Gabidulla Ospankulov yra Kazachstano užsienio reikalų ministerijos Investicijų komiteto pirmininkė |
Pasidalinkite šiuo straipsniu:
