Nauja „Global Consultancy KPMG“ ataskaita atskleidė staigų neteisėto cigarečių vartojimo visoje Europoje Sąjungoje padidėjimą, o Prancūzija ir Nyderlandai tapo antplūdžio epicentrais.
Remiantis 2024 m. KPMG tyrimu, 2024 m. Europos Sąjungos rūkaliai suvartojo 38,9 milijardo nelegalių cigarečių, kurių padidėjo 10,8%, palyginti su 2023 m.
Tai yra aukščiausias užfiksuotas lygis nuo 2015 m. Šis skaičius sudaro 9,2% viso cigarečių vartojimo, o vyriausybės praranda net 14,9 milijardo eurų mokesčių pajamas tuo metu, kai daugelis šalių susiduria su dideliu ekonominiu spaudimu ir kylančiomis juodosiomis rinkomis. Ypatingas susirūpinimas kelia Prancūziją ir Nyderlandus, kur nereglamentuojamas vartojimas smarkiai padidėjo.
Vien tik Prancūzija 2024 m. Sudarė 18,7 milijardo nelegalių cigarečių, kurios sudarė stulbinančią 37,6% viso savo tabako vartojimo – tai buvo viena didžiausia neteisėta rinka Europoje.
Nyderlandai patyrė staigiausią pakilimą, nes neteisėta vartojimas padvigubėjo iki 17,9% viso nacionalinės-10,2 procentinio punkto per metus šuolio.
Priešingai, šalys, kurios tvirtai priešinasi dideliems apmokestinimams, tokioms kaip Italija ir Rumunija, atitinkamai užfiksavo palyginti žemą neteisėtą suvartojimo procentą – atitinkamai 2% ir 6%. Taip pat Graikijoje buvo smarkiai sumažėjęs neteisėtos cigarečių vartojimas 2024 m. Iki 17,5% – didžiausias sumažėjimas, kurį šalis pastebėjo per dešimtmetį.
Politikos formuotojų pabudimo raginimas
Neteisėto tabako padidėjimas yra ne tik susirūpinimas visuomenės sveikata, bet ir didelė ekonominės ir saugumo grėsmė. KPMG apskaičiavo, kad dėl juodosios rinkos 2024 m. Visoje Europoje buvo prarastos 19,4 milijardo eurų mokesčių pajamos. Šios lėšos galėjo remti sveikatos priežiūros sistemas, teisėsaugą ir socialines programas, ypač svarbias, nes žemyne susiduria su didėjančiu geopolitiniu nestabilumu.
Pagal Christos HarpantidisPMI vyresnysis viceprezidentas išoriniams reikalams: „Neteisėta tabako prekyba yra didėjanti ir daugialypė grėsmė Europai. Tai kenkia visuomenės sveikatai, skatinant vartotojus į nereglamentuojamus ir nepilnaverčius produktus, kuro organizuotą nusikalstamumą ir atima vyriausybes beveik per vieną 10 cigetų. 2024 m. 2024 m. KPMG ataskaita apie neteisėtą cigarečių vartojimą Europoje.
„Nelegalią cigarečių vartojimą ES pirmiausia paskatino Prancūzija ir Nyderlandai – abi šalys, kurių apmokestinimas yra per didelis, labai pažeidžiamas neteisėto prekybos reiškinio. Nyderlandai pastebėjo staigiausią pakilimą, apskaičiuotus mokesčių nuostolius padidėjo trigubai iki beveik 900 milijonų eurų. Prancūzija išlieka didžiausia neteisėta rinka – suvartojama 18,7 milijardo nelegalių cigarečių “, – sakė jis.
Didėjantį reiškinį beveik visose ES valstybėse narėse taip pat patvirtino Europolas jų jų atžvilgiu 2025 m. Ataskaita Dėl rimtos ir organizuotos nusikalstamumo grėsmės ir vertinimo, kai buvo išvardyti pagrindiniai veiksniai, skatinantys neteisėtą tabako prekybą Europoje, buvo išvardytos „aukštos ir kylančios akcizo pareigos ir mokesčiai“.
„Kita vertus, tokios šalys kaip Graikija, Bulgarija ir Italija parodė, kad subalansuotas, įrodymais pagrįstas reguliavimas ir nuspėjamas apmokestinimas gali panaikinti šią tendenciją. Graikija, pavyzdžiui, Graikija, pavyzdžiui, pasiekė didžiausią neteisėto cigarečių vartojimo sumažėjimą, nes koordinuojamai sujungė įrodymus pagrįstą politiką, stiprią teisėsaugos veiklą ir viešąjį bendravimą. Ukraina pasiekė 29% neteisėtų kiekių sumažėjimą, parodydama, kad nuspėjamas apmokestinimas ir stipri teisėsauga gali sukelti rezultatus neigiamas aplinkybes. “
„Europa kraujuoja per politiką, kuri tiesiog neveikia. Neteisėta tabako prekyba kelia didėjančią grėsmę ES ekonomikai, visuomenės sveikatai ir saugumui. ES gali tęsti kelią, kuris netyčia skatina nelegalią prekybą arba priima protingesnę, duomenų grindžiamą strategiją, kuri apsaugo vartotojus, sustiprina visuomenės finansus ir palaiko inovacijas ir augimą”.
Vairuotojai: per didelis apmokestinimo ir vykdymo spragų
2024 m. KPMG tyrimas, kurį kasmet parengė ir užsakė „Philip Morris International“ (PMI), rodo, kad per didelis apmokestinimas ir pernelyg ribojanti tabako kontrolės politika yra pagrindinės nelegalios rinkos įgalintojai. PMI teigia, kad staigus mokesčių padidėjimas ir sudėtingi reglamentai suteikia derlingą pagrindą organizuotoms nusikalstamumo sindikatams, kurie išnaudoja vartotojų paklausą pigesnėms alternatyvoms.
Nors visuomenės sveikatos šalininkai teigia, kad didesni mokesčiai sumažina rūkymo procentus, PMI reikalauja, kad staigus, nenuspėjamas mokesčių padidinimas sukuria vakuumą, kurį greitai užpildo nusikalstami tinklai, platinantys neapmokestintus ir potencialiai pavojingus padirbtus produktus.
Kriminalinės naujovės kylant
Šiuolaikinės kontrabandos operacijos tapo judresnės ir taupomos technologijomis. Dabar gaujos dislokuoja dronus, naudoja „Rail“ ir biudžetinius oro linijas mikrovadavimo priemonėms ir netgi reklamuoja užšifruotus socialinės žiniasklaidos kanalus. Kadangi gamyba priartėjo prie galutinių rinkų, aptikimas tapo sunkesnis.
Davidas Fraseris iš KPMG pažymėjo: „Tai yra pirmas kartas, kai mes matėme, kad dvigubai skaitoma neteisėta cigarečių vartojimas Europoje-10% viso vartojimo. Jei ji nebus patikrinta, ši krizė ir toliau sunaikins Europos fiskalines ir reguliavimo sistemas.“
Belgija: kritinė sankryža
Nors Belgijos numeriai yra ne tokie baisūs nei Prancūzija ar Nyderlandai, jos, kaip tranzito šalies, vaidmuo daro ją pagrindine kovos su neteisėta prekyba kovos lauke. Kriminaliniai tinklai naudoja Centrinę Belgijos poziciją ES, kad greitai perkeltų prekes, pasinaudodami skirtingais nacionaliniais mokesčių režimais ir ribotą koordinuotą vykdymą.
KPMG tyrime taip pat minimi teigiami pavyzdžiai: Bulgarija, Graikija, Italija ir Portugalija, taip pat Ukraina, kuri nėra ES narė, padarė didelę pažangą mažinant neteisėtą tabako rinką. Pavyzdžiui, Graikijoje, 2024 m., Neteisėtas cigarečių suvartojimas sumažėjo 6,2 procento. Tai yra didžiausias sumažėjimas per dešimtmetį. Anot ekspertų, tai lėmė nuspėjami mokesčių režimai ir tvirta parama vietos teisėsaugos agentūroms.
Ekspertų nuomonė
Aš pranešu paklausė dviejų geriausių visuomenės sveikatos ir prevencijos ekspertų nuomonės. Tai jie turi pasakyti:
Dr. Constantinas FarsalinosasTyrėjas, Patros universitetas ir Vakarų Atikos universitetas, Graikija.
„Visuomenės sveikatos požiūriu reikšmingas ir nuoseklus tabako gaminių apmokestinimas yra viena iš veiksmingiausių priemonių, skirtų sumažinti bendrą vartojimą ir užkirsti kelią iniciacijai. Tačiau subalansuotas požiūris yra būtinas siekiant išvengti nusikalstamos veiklos ir įkurti neteisėtą rinką, kuri galėtų turėti visiškai priešingą poveikį: padidina prieinamumą ir prieinamumą tabako cigaretėms, veiksmingai atšaukiant šią svarbią priemonę“, – sakė jis.
„Visuomenės sveikatai tikslas yra aiškus: turime skubiai pašalinti rūkymą. Šiuo atžvilgiu tabako kontrolės pastangos turėtų apimti, bet ne tik apsiriboti kruopščiai suplanuota, bet ir reikšminga apmokestinimo sistema ir sustiprintos pastangos panaikinti neteisėtą prekybą ne tik padirbtų produktų, bet ir teisiškai pagamintų produktų, kontrabandų, kad būtų išvengta mokesčių“.
„Šios priemonės turėtų būti papildytos sustiprintomis pastangomis teikti veiksmingas metimo rūkymo paslaugas ir padidinti tabako žalos mažinimo produktų prieinamumą ir prieinamumą. Rūkymo istorijai reikalingas išsamus ir multimodalinis požiūris“, – pridūrė jis.
Clive Batesbuvęs rūkymo ir sveikatos veiksmų direktorius (JK), kampanijuodamas siekiant sumažinti tabako padarytą žalą.
„Vienintelis būdas palaikyti ir pateisinti didelius cigarečių mokesčius yra lengvai ir prieinama galimybė naudotis saugesnėmis alternatyviomis nikotino formomis. Priešingu atveju šie mokesčiai yra žiauriai baudžiami žmonėms, kurie ir toliau rūko. Mokesčiai didėja, rūkaliai bus skatinami ieškoti neteisėtų tabako, tačiau jie būtų daug geresni, jei jie turėtų būti skatinami, kad jie galėtų įtraukti į šukuoseną, saugiai ir teisėti. Tokie, tačiau jie būtų geresni, jei jie būtų skatinami, kad jie galėtų įtraukti į šukuoseną, saugiai ir teisėti. Tokie, jei jie būtų geresni. Politika nuo artėjančios nesėkmės į įspūdingą sėkmę “.
Išvada
Nelegalios cigarečių vartojimo padidėjimas Prancūzijoje, Nyderlanduose ir Belgijoje turėtų būti tiek ES institucijų, tiek nacionalinių vyriausybių žadinimo raginimas. Tik dėl subalansuoto apmokestinimo, įrodymais pagrįsto reguliavimo ir sustiprinto vykdymo užtikrinimo bendradarbiavimo Europa gali sustabdyti baudžiamojo pelnymo bausmės bangos ir grąžinimo milijardus pajamų tuo metu, kai kiekvienas euras skaičiuoja.
Pasidalykite šiuo straipsniu:
