Europos Komisijos peržiūra dėl tabako apmokestinimo sulaukė aštrios valstybių narių ir pramonės grupių kritikos, kuri tvirtina, kad žingsniai gali „nuniokoti“ kaimo ekonomiką, paskatinti neteisėtą prekybą ir atverti duris Kinijai išplėsti savo kontrolę Europos tabako tiekimo grandinėje.
Pagal 2025 m. Liepos mėn Peržiūrėta direktyva būtų taikoma nuo 2028 m.su pereinamuoju laikotarpiu iki ketverių metų. Tai padidina visos ES minimalaus akcizo pareigų lygį ir pirmą kartą nustato suderintus tarifus Šildomi tabakai, e-skysčiai ir nikotino maišeliai.
Kita naujovė yra įtraukimas Neapdorotas tabakas ES sistemoje. Nors mažiausias neapdoroto tabako akcizas yra nustatytas 0 € už kilogramą (siekiant išvengti dvigubo apmokestinimo), pakeitimas atneštų neapdorotų tabako judesius po Akcizų judėjimo ir valdymo sistema (EMC)leidžiant muitinės valdžios institucijoms sekti ir stebėti atsargas pirmojo apdorojimo metu.
Tuo tarpu siūloma Tedoro mechanizmas įvestų a vienoda 15% skambučių lygis valstybėse narėse tabako akcizų bazėsesukuriant naują ES savo šaltinį, kurį tikimasi iškelti Apie 11 milijardų eurų per metus už ES biudžetą.
Netolygus poveikis visoje Europoje
Komisija teigia, kad suderinimas sumažins mokesčių arbitražą ir sustiprins kontrolę. Tačiau pramonės tyrimai perspėja, kad staigi kainos sukrėtimai gali paskatinti neteisėtą prekybą.
Naujausi skaičiai iliustruoja iššūkį. Į Prancūzijaneteisėtas vartojimas pasiekė apie 38% rinkos 2024 m.lygi 18,7 milijardo cigarečių, teigiama KPMG ataskaitoje. Į Nyderlandaineapmokėtų cigarečių dalis per dvejus metus išaugo beveik dvigubai 15% 2021–25% 2023 m.remiantis nacionalinėmis tuščios pakuotės tyrimais.
Kitos šalys pastebėjo patobulinimus. Į Graikijaneteisėta dalis sumažėjo daugiau nei šešiais procentiniais punktais iki 17,5% 2024 m – Status nuosmukis per dešimtmetį. Italija taip pat pranešė apie kuklią pažangą. Analitikai kredituoja vykdymo priemonių ir tarpvalstybinio bendradarbiavimo derinį.
Politinis pasipriešinimas
Pakuotė jau sukėlė politinį atgarsį.
Švedija, kuriai priklauso sutartis SNUSgriežtai priešinosi planui. Finansų ministras Elisabeth Svantesson Pasiūlymus pavadino „visiškai nepriimtinu“, ypač atsižvelgiant į nikotino maišelius – kategoriją, turinčią didelę vidaus paklausą.
Į PortugalijaVyriausybė paskelbė pareiškimą, kuriame „didelis susirūpinimas“ dėl plano, įskaitant 15% nacionalinių tabako akcizų pajamų perdavimą ES biudžetui, vadovaujant Tedorui.
Ūkininkai ir prodiuseriai perspėja apie nuostolius
Tabako gamintojai Pietų Europoje taip pat bijo ekonominio nuosmukio. Europos Komisijos vertina aplink 26 000 specialistų augintojų išlikite aktyvūs 12 valstybių narių, nors vyresni tyrimai pateikia didesnį darbo vietų ūkyje skaičių Apie 80 000 ES pločio. Italija, Ispanija, Graikija ir Lenkija išlieka didžiausiems gamintojams.
Kinija, palyginus, gamina iš naujo 2 milijonai tonų tabako per metusnykstant ES 140 000 tonų. Europos ūkininkai teigia, kad griežtesnė kontrolė ir aukštesnės pareigos dar labiau sumažins konkurencingumą ir pakenks Bendra žemės ūkio politika (CAP) palaikymas.
Italų kalba Parlamentaras Riccardo Augusto Marchetti Perspėjo, kad „kyla dešimtys tūkstančių pragyvenimo šaltinių“, raginanti vyriausybę ginti augintojus ir mažąsias įmones.
ES komisija Tvirtai gynė priemones, įskaitant ES tabako apmokestinimo direktyvos atnaujinimą.
Pašnekovas pasakojo šiai svetainei: „Atsižvelgiant į besikeičiančius visuomenės sveikatos iššūkius ir reikšmingus rinkos pokyčius, reforma modernizuoja direktyvą, atsižvelgiant į ES sveikatos ir ekonominius prioritetus, ir sustiprina bendrąją rinką. Tabako apmokestinimas yra suderintas ES lygyje, tačiau naujausias direktyvo atnaujinimas yra nuo 2010 m. Nuo tada rinkos dinamika reikšmingai pasikeitė.“.
Pašnekovas pridūrė: „Peržiūrėta direktyva taikoma nuo 2028 m. Ketverių metų pereinamojo laikotarpio laikotarpis bus įgyvendintas siekiant palengvinti naujų akcizų mokesčių tarifų įvedimą tam tikriems produktams, leisdamas valstybėms narėms prisitaikyti prie pokyčių.“
Kiti veiksmai
Nes reikalauja apmokestinimas Tarybos vieningumasreformos susiduria su sunkiu politiniu keliu. Komisija tikisi laiku užtikrinti susitarimą dėl paraiškos 2028 mtačiau stiprus kai kurių valstybių narių pasipriešinimas galėtų atidėti ar praskiesti paketą.
Kol kas diskusijų duobės Sveikatos politikos tikslai prieš rūpesčius ekonominė žala ir neteisėta prekyba – Pusiausvyra, kurią ES dešimtmečius stengėsi streikuoti tabako politikoje.
Pasidalykite šiuo straipsniu:
