Gynybos ministras Troelsas Lundas Poulsenas neseniai paskelbė apie Danijos ketinimą įsigyti ilgo nuotolio smogiamuosius ginklus. Šalis, paprastai pavyzdinė transatlantizmo studentė, neseniai pasirinko europinį oro gynybos sprendimą, o tai rodo, kad ji taip pat gali pasirinkti Europoje sukurtus variantus, kuriamus pagal Europos ilgojo nuotolio smūgių metodą (ELSA). Danija nėra vienintelė savo siekiu, nes visos Europos šalys stengiasi užpildyti tolimojo ginklo pajėgumų spragas.
Tai apima taktinius smūgius kovinių pajėgų lygiu iki gilių tikslių smūgių (DPS) operatyviniu ir strateginiu lygiu, pasiekiant priešo gynybą ir padarant žalą, kuri geriausiu atveju atgraso, o blogiausiu – labai pablogina priešo pajėgumus, taigi ir jų galimybes vykdyti puolimo kampaniją. Valstybių narių gynybos biudžetams didėjant reaguojant į Rusijos agresiją, o ES paskelbus apie ReArm Europe/Readiness 2030, suteikdama 150 milijardų eurų paskolų pagal SAFE programą ir iki 650 milijardų eurų fiskalinės erdvės suaktyvinus nacionalinę gynybos išlaidų išlygą, šalys daugiau investuoja siekdamos užpildyti pajėgumų spragas, nurodytas ES DPS baltojoje knygoje, įskaitant Europos gynybos gynybos baltąją knygą.
Skatindama poreikį „pirkti europietišką“, vadovybė pripažįsta, kad atskiros šalys negali sukurti tokių pajėgumų vienos dėl didelių MTTP ir gamybos sąnaudų. ES saugumo studijų institutas teigia, kad „pastangos stiprinti Europos gynybą taip pat priklauso nuo to, ar europiečiai gali išvengti dubliavimosi ir savo pastangas sujungti į nuoseklesnę visumą. Nacionaliniai biudžetai ir planavimas egzistuoja kartu su vis daugiau dvišalių ir daugiašalių formatų…“, įskaitant ELSA.
Argumentas už ELSA
Lotje Boswinkel teigia, kad Ukrainos karas parodo, kad šiuolaikiniame kare: „Reikia sugebėti smogti priešo sustojimo zonas, oro uostus, radarų įrenginius, jūrų uostus ir logistikos mazgus, o galbūt ir užpuoliko kritinę ekonominę ir karinę infrastruktūrą toliau nuo fronto linijų. šiuo metu tai daro“.
ELSA iniciatyva prasidėjo 2024 m. su Prancūzija, Vokietija, Italija ir Lenkija, o vėliau prie jos prisijungė Švedija ir JK, siekdamos pašalinti Europos ilgo nuotolio pajėgumų spragas, ypač antžeminės DPS, kurių atstumas yra 1 000–2 000 km. Europos šalys dažniausiai turi iš oro ir jūros paleidžiamų raketų (nors jų nepakanka), tačiau pridėjus antžemines raketų sistemas, visi jungtiniai smogiamieji įrenginiai turėtų tiek gylio, kiek reikia, kad pranoktų priešo gynybą.
Reklamuodamas ELSA, Švedijos gynybos ministras Palas Johnsonas pastebėjo: „Tiesą sakant, šiuo metu Europoje turime gynybos pramonės bazę, sukurtą taikos meto padėčiai, o tada pažvelgsime į karą Ukrainoje – tai išsekimo karas, sandėlių karas. Taigi manau, kad turime padaryti daug dalykų, kad padidintume pramonės gamybą.
Lenkijos gynybos ministras Wladyslawas Kosiniak-Kamysz pabrėžė „tarptautinio bendradarbiavimo svarbą plėtojant giluminio smūgio pajėgumus ir mažinant sąnaudas bei gamybos terminus“.
Panašiai Europos gynybos agentūros vykdomasis direktorius Jiří Šedivý sakė: „Tik labiau bendradarbiaudamos valstybės narės gali sustiprinti gynybos technologinę ir pramoninę bazę, sukurti masto ekonomiją ir plėtoti gynybos pajėgumus, kurių reikia mūsų valstybėms narėms“. ELSA tikslas – atrinkti projektus iš ES gynybos technologinės ir pramoninės bazės (EDTIB), taikant „geriausių sportininkų“ metodą, kad būtų patenkinti poreikiai, pagrįsti plėtros ramsčiais, „sustruktūrizuotais taip, kad valstybės narės ir jų pramonė galėtų prisidėti pagal savo technologines stiprybes ir veiklos prioritetus“.
Tikimasi, kad projektai bus sukurti Europoje, siekiant sumažinti priklausomybę nuo užsienio sąjungininkų, racionaliai panaudoti biudžetus, nepaskirstant jų konkuruojantiems projektams ir sutelkti pramonės pajėgumus siekiant sumažinti išlaidas. Dėl šių kilnių principų buvo sukurta daugybė projektų su labai įvairiais techniniais sprendimais ir veiklos branda. Žurnalistas Martinas Rosenkranzas teigia, kad Europos grupė MBDA iškyla kaip pagrindinė bendradarbė, turinti filialus visoje Europoje, tačiau kandidatuoja ir kiti. 2025 m. birželio mėn. Paryžiaus oro parodoje „ArianeGroup“ pristatė savo raketos balistique terrestre (MBT) modelius, siūlydami ELSA balistinę galimybę. Prancūzija apmoka beveik 1 mlrd.
Gynybos ministras Borisas Pistorius sako, kad Vokietija planuoja atnaujinti savo Saab/MBDA sukurtą sparnuotųjų raketų sistemą Taurus. Naujasis Taurus NEO greičiausiai padidins dabartinį 500 km atstumą, todėl jis gali tapti ELSA potencialu. Be to, gegužę JK ir Vokietija pasirašė susitarimą sukurti 2000 km DPS raketą su gynybos sekretoriumi Johnu Healey, neseniai pareikšdamos, kad „paspartino darbą“, tačiau kol kas neatskleidė jokios informacijos apie tai.
Šiuo metu atrodo, kad MBDA LCM yra pagrindinis pretendentas į pirmąjį ELSA projektą, nes tai vienintelė antžeminė sparnuotoji raketa, kurios nuotolis yra daugiau nei 1000 km. Pavaizduotas kaip Europos Tomahawk, LCM yra pagrįstas MBDA mūšyje išbandyta Croisiere karinio jūrų laivyno / laivyno sparnuotosios raketos (MdCN/NCM) ir turėtų būti išbandyta iki 2028 m. Iš pradžių domėjosi NCM povandeniniams laivams, Lenkijos krašto apsaugos viceministras ir Prancūzijos viešųjų pirkimų agentūros direktorius Pawelas Bejda neseniai susitiko su dviem E. Chiva šalimis. pasirašė ketinimų protokolą dėl bendradarbiavimo sausumoje esančių sparnuotųjų raketų srityje, kuri galėtų papildyti LCM dvišaliu elementu.
Ar ELSA entuziazmas sustojo?
Atrodo, kad yra visi elementai, reikalingi DPS spragoms užpildyti. Ne visai. Projektams vis dar trūksta tinkamo tempo, laiko ir skubos jausmo, o ELSA tarsi dingo iš žiniasklaidos. Tai stebina, atsižvelgiant į tai, kad iš Ukrainos išmoktų pamokų ne kartą buvo paskelbtas Europos valstybių poreikis kurti ilgalaikius pajėgumus. Nacionalinio lygio impulso trūkumas, susijęs su ELSA, kuris iš dalies gali būti siejamas su politinės lyderystės nestabilumu Vokietijoje (koalicijos susiskaldymai), JK (gynybos viešųjų pirkimų ministrę Maria Eagle pakeitė Luke'as Pollardas rugsėjį) ir Prancūzijoje (DGA lyderį Emmanuelį Chivą ką tik pakeitė Patrickas Pailloux), rizikuojate rimtai pakenkti iniciatyvai, kuri remiasi dorybinga logika. „Geriausio sportininko“ atranka kiekvienam segmentui buvo numatyta birželio mėnesį, tačiau iki lapkričio mėnesio ELSA projektas nebuvo paskelbtas. Nepaisant pradinio entuziazmo, atrodo, kad dalyviai paskęsta detalėse. Kyla pavojus, kad europiniai sprendimai dar labiau vėluos, nes valstybės narės imsis amerikietiškų ar kitų užsieniečių, net jei dėl prioritetinių užsakymų iš Vašingtono teks susidurti su ilgesniu pristatymo terminu.
Vokietija, matyt, jau pasirinko šį maršrutą, nes pranešama, kad Berlynas planuoja įsigyti 400 „Tomahawk“ raketų ir „Typhon“ sistemos, nepaisant to, kad pristatymo laikas bus artimas 2030 m., o LCM greičiausiai bus gaminamas tuo metu. Amerikos rangovai taip pat bando apeiti „pagaminta Europoje“ turinio taisykles. „Lockheed Martin“ ir „Rheinmetall“ paskelbė apie planus įkurti bendrą įmonę, kuri gamins raketas Europoje, o tai reiškia, kad amerikietiškiems gaminiams teikiama pirmenybė, o ne europiečiams, pavyzdžiui, SAMP/T NG sistemos „Aster“ raketoms.
Tokios bendros įmonės ir toliau remiasi amerikietiškomis technologijomis, kurioms taikomi Vašingtono apribojimai, o tai prieštarauja Europos gynybos ir kosmoso komisaro Andriaus Kubiliaus išsakytam principui, kad ES „reikia pajėgumų, leidžiančių nuspręsti, ką naudoti, kokius taikinius pasirinkti ir pan. Be to, toliau perkant užsienio pasirinkimo sandorius, bus mažiau užsakymų būsimiems ar esamiems Europos sprendimams, todėl tokiems projektams kaip ELSA kils dar didesnis pavojus. Siekdami patenkinti valstybių narių tolimojo nuotolio šaudmenų poreikius su suvereniais sprendimais, ELSA dalyviai turi atnaujinti pradinį entuziazmą ir politinę paramą projektui. „Geriausi sportininkai“ yra pasirengę, bet dabar reikia, kad vyriausybės pagaliau priimtų kai kuriuos sprendimus.
Pasidalinkite šiuo straipsniu:
