Uzbekistano strategija iki 2030 m. yra pagrindinė šalies vidutinės trukmės ir ilgalaikės plėtros sistema. Ji numato strateginę viešosios politikos, institucinės reformos ir socialinės bei ekonominės pertvarkos kryptį, o tęstinumo, nuspėjamumo ir ilgalaikio planavimo principus įtvirtina valstybės valdymo centre. Nuo tada, kai buvo priimta strategija, ji buvo reformų darbotvarkės, kuri dažnai vadinama „Naujuoju Uzbekistanu“, atskaitos tašku. – rašo Eldoras Tulyakovas, Vystymosi strategijos centro vykdomasis direktorius
Pastaraisiais metais Uzbekistanas padarė apčiuopiamą pažangą įvairiose srityse, įskaitant ekonomikos modernizavimą, viešojo administravimo reformą, teismų reformą, pilietinės erdvės išplėtimą ir žmogaus teisių apsaugą. Šios reformos davė išmatuojamų rezultatų ir prisidėjo prie didesnio atvirumo ir institucinių gebėjimų. Tuo pat metu pokyčių tempas – tiek šalies viduje, tiek visame pasaulyje – ir toliau spartėjo.
Visuomenės lūkesčiai kinta, ekonominės sąlygos tampa sudėtingesnės, technologiniai pokyčiai keičia valdymo modelius, o pasaulinė geopolitinė ir ekonominė dinamika kelia naujų pavojų ir galimybių. Tokiomis aplinkybėmis strategijos Uzbekistanas–2030 atnaujinimas yra logiškas ir būtinas žingsnis siekiant užtikrinti, kad politikos planavimas išliktų tinkamas, tinkamas ir veiksmingas.
Peržiūrėtos strategijos esmė yra pagrindinis Uzbekistano prezidento suformuluotas principas: valstybė turi tarnauti žmonėms, o ne atvirkščiai. Atnaujinta strategija šį principą siekiama paversti praktiniais valdymo rezultatais, sustiprinant į rezultatus orientuotą, atskaitingą ir į žmogaus gerovę orientuotą plėtros modelį.
Kiekvienas politikos sprendimas ir reformos prioritetas vertinamas atsižvelgiant į jo poveikį piliečių gyvenimo kokybei, socialinei įtraukčiai ir ilgalaikei gerovei. Tai rodo perėjimą nuo abstrakčių tikslų link labiau į rezultatus orientuoto požiūrio į viešąją politiką.
Pagrindinis strategijos tobulinimo elementas yra išsami iki šiol padarytos pažangos apžvalga. Tai apima sąžiningą likusių iššūkių ir struktūrinių kliūčių įvertinimą, taip pat veiklos rodiklių perkalibravimą, kad būtų galima tiksliau išmatuoti ir įvertinti. Kiekvienas strateginis tikslas yra susietas su aiškiai nustatytomis atsakingomis institucijomis, o būtini finansiniai ištekliai yra aiškiai nurodyti. Tai sustiprina institucinę atskaitomybę ir perkelia strategiją nuo plačios vizijos prie veiklos plano.
Kitas svarbus atnaujintos Uzbekistano 2030 m. strategijos bruožas – joje akcentuojamas aiškumas ir aktualumas paprastiems piliečiams. Strategija formuojama taip, kad žmonės galėtų lengvai suprasti, kaip nacionalinės reformos veikia jų kasdienį gyvenimą – kaip jos pagerina prieigą prie paslaugų, sukuria ekonomines galimybes ir didina ateities kartų perspektyvas. Šia prasme strategija yra skirta ne kaip šūkių rinkinys, o kaip apčiuopiamų, išgyvenamų patobulinimų pagrindas.
Peržiūrėta strategija taip pat atspindi prisitaikymo poreikį. Veiklos gairės atnaujinamos, kad atitiktų naujas ekonomines realijas, socialinius prioritetus, technologines naujoves ir tarptautinius pokyčius. Taip užtikrinama, kad viešoji politika išliktų lanksti ir gebėtų reaguoti į pokyčius, o ne būtų varžoma statiškų prielaidų.
Skaitmeninimas šiame procese vaidina pagrindinį vaidmenį. Strategijos įgyvendinimo stebėsena ir vertinimas yra visiškai skaitmeninami, todėl užtikrinamas didesnis skaidrumas, įrodymais pagrįstų sprendimų priėmimas ir sustiprinta viešoji priežiūra. Šis metodas stiprina pasitikėjimą viešosiomis institucijomis ir remia labiau informuotus politikos koregavimus.
Ne mažiau svarbu yra politikos nuoseklumas. Visi sektoriniai, regioniniai ir teminiai plėtros planai derinami su Uzbekistano 2030 m. strategija, siekiant užtikrinti vyriausybės veiksmų nuoseklumą. Šis integruotas požiūris sumažina susiskaidymą ir padidina bendrą valstybės politikos veiksmingumą.
Visuomenės dalyvavimas yra dar vienas pagrindinis principas. Atnaujinta strategija rengiama per plačias viešąsias konsultacijas, įtraukiant piliečių, pilietinės visuomenės organizacijų, ekspertų ir platesnės visuomenės nuomonę. Tai atspindi supratimą, kad reformos yra tvariausios ir patikimiausios tada, kai jos formuojamos kartu su visuomene, o ne jai primetamos.
Apibendrinant galima teigti, kad vykstantis strategijos Uzbekistanas–2030 tobulinimas reiškia struktūrizuotą, skaidrią ir atsakingą pastangą gilinti reformas ir pritaikyti jas prie šiuolaikinės realybės. Visų pirma, tai dar kartą patvirtina aiškų prioritetą: nacionalinė plėtra nėra tikslas savaime, o priemonė žmonių gyvenimui ir gerovei pagerinti. Šia prasme Uzbekistanas–2030 formuojamas kaip tikrai į žmones orientuotas įtraukios ir tvarios pažangos planas.
Autorius: Eldoras Tulyakovas, Vystymosi strategijos centro vykdomasis direktorius
Nuotrauka Aleksandro Gluščenkos svetainėje Unsplash
Pasidalinkite šiuo straipsniu:
