Nuo prekybos koridorių iki Gazos diplomatijos ir Ukrainos neutralumo – Kazachstano prezidentas rodo strategiją, paremtą tikroviškumu, ryšiu ir pasauline pusiausvyra.
Kazachstano prezidentas Kasimas Jomartas Tokajevas nėra lyderis, atsidavęs didingiems ideologiniams pareiškimams. Vietoj to, jo politinei kalbai būdinga diplomatinė disciplina ir kruopštus žmogaus, dešimtmečius dirbusio tarptautinės valdžios mechanizmuose, kalibravimas. Tai buvo akivaizdu iš jo neseniai duoto išskirtinio interviu Islamabade, kur Tokajevas išdėstė besivystančią Kazachstano pasaulėžiūrą: ji pagrįsta jungiamumas, neutralumas, institucinė reforma ir geopolitinis realizmas.
Epochoje, kai pasaulinę diplomatiją vis labiau formuoja buka galios politika ir ideologinė konfrontacija, Tokajevas bando nubrėžti kitokį kelią – tokį, kuriame Kazachstanas prisistato kaip stabilizuojantis tiltas tarp konkuruojančių blokų.
Interviu, kuris buvo paremtas Kazachstano ir Pakistano santykiais, buvo pateikta daug platesnė įžvalga apie tai, kaip Astana mato tarptautinę tvarką: fragmentuotą, nestabilią, bet vis tiek valdoma pragmatiškos diplomatijos ir ekonominės integracijos dėka. Straipsnis_K.Tokajevas
Strateginė partnerystė su Pakistanu: ryšys kaip užsienio politikos priemonė
Tokajevas apibūdino Pakistaną ne tik kaip „draugišką šalį“, bet ir kaip strateginį partnerį, vis svarbesnį ilgalaikiuose Kazachstano planuose. Nuo diplomatinių santykių pradžios 1992 m., abi valstybės plėtojo bendradarbiavimą per tokias organizacijas kaip Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija (SCO), Islamo bendradarbiavimo organizacija (OIC) ir Konferencija dėl sąveikos ir pasitikėjimo stiprinimo Azijoje (CICA). Straipsnis_K.Tokajevas
Pasak jo, per valstybinį vizitą Pakistane buvo gauta daugiau nei 60 dvišalių dokumentų – Astanos pastangos paversti diplomatinę gerą valią apčiuopiama prekyba ir investicijomis.
Tačiau pagrindinė žinia buvo aiški: Kazachstanui diplomatija šiandien yra neatsiejama nuo logistikos. Ekonominis bendradarbiavimas ir regioninis ryšys nebėra antriniai užsienio politikos elementai – jie yra pagrindinis jos variklis.
Kazachstano–Turkmėnistano–Afganistano–Pakistano koridorius: naujas Eurazijos kelias?
Bene strategiškai reikšmingiausia Tokajevo pastabų dalis buvo jo pritarimas transporto koridoriui Kazachstanas–Turkmėnija–Afganistanas–Pakistanas.
Tokajevas sakė, kad Kazachstanas yra pasirengęs dalyvauti kuriant koridorių ir apibūdino jį kaip strategiškai svarbų sujungiant Centrinę Aziją su Pietų Azija. Tai padidintų prekybos srautus, diversifikuotų eksporto maršrutus ir sustiprintų Kazachstano ir Pakistano vaidmenį regione. Pagrindiniai punktai iš leidinio…
Europai tai svarbu. ES aktyviai ieško būdų, kaip įvairinti prekybos kelius, ypač per vadinamąjį vidurinį koridorių, jungiantį Europą su Azija per Kaspijos jūrą. Kazachstanas jau tapo pagrindiniu šio siekio objektu. Jei atsiras perspektyvus pietinis tęsinys per Pakistaną, galiausiai tai gali pakeisti prekybos srautus visoje Eurazijoje, sumažinti priklausomybę nuo tradicinių Rusijos maršrutų ir pasiūlyti naujų galimybių Europos logistikai, investicijoms į infrastruktūrą ir tiekimo grandinės saugumui.
Žinoma, Afganistano veiksnys išlieka dideliu neapibrėžtumu. Tačiau Tokajevo pastabos rodo, kad Kazachstanas mano, kad ilgalaikė strateginė nauda nusveria trumpalaikę riziką.
Tokajevas apie Trumpą: apskaičiuotas komplimentas, turintis pasaulinių pasekmių
Viena iš labiausiai antraštes prikaustančių interviu momentų buvo neįprastai tiesioginis Tokajevo pagyrimas buvusiam JAV prezidentui Donaldui Trumpui. Tokajevas pavadino Trumpą „stipriu ir į ateitį žiūrinčiu lyderiu“, kuris pirmenybę teikia nacionaliniams interesams, gyrė jo „sveiko proto politiką“ ir akcentą, kad būtų atkurta teisė ir tvarka. Straipsnis_K.Tokajevas
Tai nėra tik glostymas. Tai atspindi gilesnę pasaulėžiūrą: Tokajevas mato, kad tarptautinė sistema tolsta nuo idealizmo ir link transakcinio realizmo. Kazachstanas, esantis tarp Rusijos, Kinijos ir Vakarų valstybių, visada rėmėsi subalansuota diplomatija. Tačiau Tokajevo pastabos rodo, kad Astana ruošiasi ateičiai, kurioje pasaulio lyderystę vis labiau lems vidaus politinis spaudimas ir nacionalinių interesų skaičiavimai.
Retoriškai derindamasis su „įstatymo ir tvarkos“ politika, Tokajevas taip pat sustiprina savo vidaus naratyvą: stabilumą, valstybės valdžią ir drausmingą valdymą kaip būtinas vystymosi sąlygas.
Abraomo susitarimai: tylus Kazachstano įėjimas į Artimųjų Rytų diplomatiją
Tokajevas gynė Kazachstano sprendimą prisijungti prie Abraomo susitarimų, apibūdindamas juos kaip „į ateitį nukreiptą iniciatyvą“ ir dar kartą patvirtindamas Kazachstano tikėjimą diplomatija kaip protingiausia ginčų sprendimo priemone. Straipsnis_K.Tokajevas
Jis taip pat pateikė kruopščiai subalansuotą pareiškimą: Kazachstanas palaiko puikius santykius su Izraeliu, nuosekliai remdamas Palestinos žmones ir pasisakydamas už dviejų valstybių sprendimą. Pagrindiniai punktai iš leidinio…
Žvelgiant iš Europos perspektyvos, Kazachstano dalyvavimas Abraomo susitarimuose yra reikšmingas. Tai rodo, kad Astana nebetenkina tuo, kad yra regioninė žaidėja, apsiribojusi Centrine Azija. Vietoj to, ji palaipsniui pozicionuoja save kaip musulmonų daugumos valstybę, kuri gali patikimai veikti kartu su Izraeliu, arabų partneriais ir Vakarų valstybėmis.
Tokajevas šį sprendimą suformulavo ne tik kaip diplomatiją, bet ir kaip ekonomiką, teigdamas, kad narystė Abraomo susitarimuose sukuria pagrindą investicijoms, pažangioms technologijoms ir ekonominei naudai pritraukti. Pagrindiniai punktai iš leidinio…
Tai atitinka platesnę Kazachstano strategiją: diplomatiją kaip vystymosi priemonę.
„Taikos valdyba“: alternatyvios institucijos fragmentuotame pasaulyje
Tokajevas taip pat kalbėjo apie vadinamosios „Taikos tarybos“ steigimą, pasirašytą Davose kartu su Pakistano ministru pirmininku Shehbazu Sharifu. Jis tvirtino, kad juo siekiama ne pakeisti Jungtines Tautas, o jas papildyti, ypač atsižvelgiant į JT institucinę įtampą. Straipsnis_K.Tokajevas
Ar tokia iniciatyva taps prasminga, dar reikia pamatyti. Tačiau Tokajevo komentarai pabrėžia besiformuojančią tendenciją: daugėja alternatyvių sistemų, skirtų apeiti lėtą daugiašalių institucijų paralyžių.
Tokajevo teigimu, Taikos valdyba siekia greitų ir veiksmingų rezultatų. Jis išreiškė įsitikinimą, kad tai gali prisidėti prie pasaulinės taikos ir stabilumo pasitelkiant pragmatiškus konfliktų sprendimo mechanizmus. Pagrindiniai punktai iš leidinio…
ES politikos formuotojams verta tai stebėti. Jei viduriniosios jėgos pradės kurti lygiagrečias diplomatines struktūras, Europai gali tekti įsitraukti už tradicinės JT diplomatijos ribų.
Gaza: plėtros planai nėra taikos planai
Tokajevo pastabos dėl Gazos pribloškė savo aiškumu. Jis apibūdino siūlomą planą, apimantį JAV veikėjus Steve'ą Witkoffą ir Jaredą Kushnerį, kaip „gerai suplanuotą“ ir „ambicingą, tačiau realistišką“. Tačiau jis pridūrė įspėjimą: be tikros politinės valios dviejų valstybių sprendimui joks planas negali būti tvarus. Straipsnis_K.Tokajevas
Šis pareiškimas glaudžiai sutampa su ilgalaike ES pozicija dėl Gazos ir Izraelio ir Palestinos. Vis dėlto Tokajevo formuluotė yra pragmatiška: ekonominė plėtra gali palaikyti taiką, bet negali pakeisti politinio susitarimo.
Jo požiūris rodo Kazachstano troškimą būti vertinamu kaip patikimu balsu pasaulinėje diplomatijoje, kuri kalba realizmo, o ne šūkių kalba.
Rusija ir Ukraina: Kazachstano neutralumas išlieka tvirtas
Kazachstano pozicija Rusijos ir Ukrainos karo klausimu buvo vienas iš labiausiai stebimų jo užsienio politikos aspektų. Tokajevas pakartojo, kad Kazachstanas pasisako už išimtinai politinę ir diplomatinę rezoliuciją.
Nors Kazachstanas nesiekia tarpininkauti, Tokajevas sakė, kad yra pasirengęs suteikti „geras tarnybas“, įskaitant neutralią derybų platformą. Straipsnis_K.Tokajevas
Tai yra atsargi diplomatinė pozicija: palaikomos taikos derybos, tačiau vengiama tiesioginio įsitraukimo, kuris galėtų supriešinti Rusiją ar Vakarų partnerius.
ES labai svarbus Kazachstano pusiausvyros aktas. Šalis yra ekonomiškai integruota su Rusija per istorinius ryšius ir regioninę infrastruktūrą, tačiau ji taip pat siekia tvirtų investicinių ryšių su Europa ir pasaulinėmis rinkomis. Jo neutralumas nėra silpnumo požymis; tai išlikimo strategija pavojingoje geopolitinėje kaimynystėje.
Grenlandija ir 120 metų nuomos pasiūlymas: „Realpolitik on Display“.
Bene netikėčiausiame interviu segmente Tokajevas kalbėjo apie hipotetinį Grenlandijos karinio užgrobimo scenarijų. Jis atmetė šį planą ir vietoj to pasiūlė pragmatišką alternatyvą: ilgalaikės nuomos susitarimą – galbūt 120 metų – tarp JAV ir Danijos.
Jis pabrėžė, kad bet koks toks sprendimas turi atitikti tarptautinę teisę ir gerbti suverenitetą bei JT chartiją. Straipsnis_K.Tokajevas
Grenlandijos komentaras gali pasirodyti spekuliatyvus, tačiau jis atskleidžia platesnę Tokajevo pasaulėžiūrą: strateginės konkurencijos pasaulyje pragmatiški teisiniai mechanizmai gali tapti tinkamiausiu būdu sprendžiant teritorinius ir saugumo ginčus.
Tai klasikinė Tokajevo diplomatija – teisiniu teisėtumu apipintas realizmas.
Konstitucinė reforma: Kazachstano valdoma politinė modernizacija
Tokajevas taip pat kalbėjo apie konstitucines reformas Kazachstane, apibūdindamas jas kaip vienus reikšmingiausių politinių transformacijų šalies istorijoje.
Jis sakė, kad Kazachstanas perėjo nuo superprezidentinės sistemos prie prezidentinės respublikos su stabdžiais ir atsvarais, apimančiu stiprų prezidentą, įtakingą parlamentą ir atskaitingą vyriausybę. Pagrindiniai punktai iš leidinio…
Jis taip pat apibūdino naujas politines institucijas, įskaitant:
- vienų rūmų parlamentas
- nacionalinė taryba
- viceprezidento pareigų įvedimas
Žmogaus teisės ir laisvės, anot jo, dabar paskelbtos didžiausiu prioritetu.
Europos stebėtojams Kazachstano reformų darbotvarkė ir toliau bus vertinama ne tik pagal konstitucinius tekstus, o pagal įgyvendinimą: teismų nepriklausomumą, politinę konkurenciją, spaudos laisvę ir skaidrumą.
Vis dėlto Tokajevo akcentas modernizavimui atspindi pripažinimą, kad teisėtumas šiandien negali remtis vien ekonomine veikla – tam reikia institucinio patikimumo.
Ekonomikos augimas ir skaitmeninės ambicijos: Kazachstano plėtros modelis
Tokajevas pristatė Kazachstaną kaip didžiausią Centrinės Azijos ekonomiką, nurodydamas, kad BVP viršija 300 mlrd. USD, o pajamos vienam gyventojui siekia apie 15 000 USD. Pagrindiniai punktai iš leidinio…
Jis pabrėžė Kazachstano siekį tapti:
- visiškai skaitmeninė būsena
- tranzito centras per Euraziją
- technologijomis pagrįsta ekonomika, kurioje naudojamas dirbtinis intelektas
- modernizuotas energijos gamintojas, glaudžiai bendradarbiaujantis su užsienio investuotojais Straipsnis_K.Tokajevas
Tai sutampa su ilgalaike Kazachstano vizija: diversifikuoti nuo žaliavų ir link pridėtinės vertės pramonės.
Europai Kazachstanas jau yra labai svarbus energetikos ir žaliavų partneris, ypač urano, naftos ir retųjų žemių potencialo srityje. Jei Astanai pavyks tapti aukštųjų technologijų Eurazijos logistikos centru, Europos įmonės turės vis daugiau strateginių paskatų stiprinti ryšius.
Kazachstano žinia pasauliui: stabilumas, pragmatizmas ir pusiausvyra
Apskritai Tokajevo interviu atrodo kaip vidutinės galios realizmo manifestas. Kazachstanas nesiekia ideologinės lyderystės ir nepretenduoja į globalių reikalų formavimą vienas. Vietoj to, ji siekia išgyventi ir gauti pelno, pozicionuodamas save kaip stabilų, investicijoms palankų tiltą tarp regionų ir konkuruojančių blokų.
Pranešimas yra nuoseklus visose temose:
teisėtvarka namuose, diplomatija užsienyje, ekonominis ryšys visur.
ES auditorijai reikšmė aiški. Kazachstanas nėra tik Centrinės Azijos valstybė, balansuojanti Rusiją ir Kiniją. Valdant Tokajevui, ji bando tapti a strateginis veikėjas Eurazijoje– tokia, kuri kalba pasaulinės galios konkurencijos kalba, bet siūlo bendradarbiavimą, o ne konfrontaciją.
Ar šis modelis pasiteisins, priklauso nuo trijų jėgų: regioninio saugumo, vidaus reformų patikimumo ir Kazachstano daugiavektorinės diplomatijos patvarumo vis labiau poliarizuotame pasaulyje.
Tačiau vienas dalykas yra aiškus: Tokajevas nori, kad Kazachstanas būtų vertinamas ne kaip pasyvus žaidėjas, pakliuvęs tarp imperijų, o kaip šalis, galinti pati formuoti savo ateitį per realizmą, infrastruktūrą ir kruopščiai valdomą diplomatiją.
Pasidalinkite šiuo straipsniu:
