Ekonomikos mokslų institutas, vadovaujamas direktoriaus Jovano Zubovičiaus, spalio 22–24 d. priglobta 10-oji Europos rūkymo prevencijos tinklo (ENSP) konferencija Belgrade. Pirmą kartą istorinė konferencija buvo surengta už ES ribų ir be ES finansavimo dėl Europos Komisijos vis labiau ribojančios politikos pilietinės visuomenės tabako kontrolės grupių atžvilgiu. rašo Vivian White.
NVO iš viso žemyno išgirdo fRomos ekonomistai, įskaitant EBPO mokesčių ekspertus, universitetų mokslininkus ir visuomenės sveikatos gynėjus, kurių pranešimai pateikė empirinių įrodymų, kaip manipuliuojama tabako ekonomika įprastai sukuria gerovės iliuziją, slepiant tikrąją šios pramonės visuomenės naštą. Diskusijos kilo dėl neatidėliotinų griežtesnių kovos su tabako ir nikotino priemonių būtinybės.
Iš tiesų, konferencijos ekspertai tvirtino, kad nepaisant tabako pramonės naujų tabako gaminių, tokių kaip garai ir šildomas tabakas, kaip saugesnių alternatyvų, šie prietaisai yra priklausomybės nuo nikotino vartai. Be to, dalyviai pabrėžė poreikis panaikinti dešimtmetį tabako lobistų paveikto ES neveiklumo, stiprinant fiskalines ir kovos su neteisėta prekyba priemones pagal PSO FCTC ir jos Neteisėtos prekybos tabako gaminiais panaikinimo protokolas – esminis klausimas, Europai atsidūrus lemiamoje tabako kryžkelėje.
Europa ant tabako kranto
Kasmet visame žemyne užregistruojama 700 000 su tabaku susijusių mirčių, o Europa dabar pirmauja pasaulyje pagal rūkymo rodiklius. beveik 25 proc.kaip paryškinta naujame PSO ataskaitaENSP konferencija negalėjo būti savalaikesnė.
The ENSPvadovaujamas generalinio sekretoriaus Cornelio Radu-Loghino, vadovavo kaltinimams dėl tabako tendencijos. Koordinuojant ir propaguojant tabako kontrolės politiką per visos Europos koaliciją, kurią sudaro daugiau nei 600 organizacijų narių, ENSP pastangos tapo ypač svarbios, nes į Big Tobacco besiribojančios šalys vis labiau atskleidžia savo tikrąsias spalvas.
Su savo planais sugriežtinti fiskalinius varžtus tiek įprastiems, tiek naujos kartos tabako gaminiams. Tabako akcizo mokesčio direktyvos (TED) peržiūra ir pasiūlė Tabako akcizo nuosavi ištekliai (TEDOR)Europos Komisija iškėlė stiprią opozicija iš valstybių narių, tokių kaip Italija, Rumunija ir Bulgarija. Tuo tarpu Prancūzija, Ispanija ir Airija tebėra tarp garsiausių didesnių akcizų šalininkų, o Airijos pozicija, kuriai vadovauja sveikatos apsaugos ministrė Jennifer Carroll MacNeill, yra ypač reikšminga, atsižvelgiant į jos pirmininkavimą ES Tarybai, prasidėsiantį 2026 m. liepos mėn.
Šis atskirtis ES viduje vargu ar sutapimas: kelios nesutinkančios vyriausybės neseniai palankiai įvertino Didelės Tabako investicijos naujose gamybos patalpose. Padvigubėjo spalio pabaigoje, Roma papūga tabako pramonės nusidėvėjęs ir ilgą laiką diskredituotas tvirtinimas, kad didesni ES tabako mokesčiai paskatins neteisėtą prekybą.
Belgrado deklaracijos kovos su tabaku planas
Todėl ENSP konferencijoje susijungusios nevyriausybinės organizacijos, tokios kaip Bulgarijos koalicija be dūmų ir Italijos Mario Negri farmakologinių tyrimų institutas su Ispanijos Nofumadores asociacija ir Prancūzijos aljansu prieš tabaką (ACT), yra pagrindinis indėlis, kartu su neseniai paskelbta Europos Parlamento partneryste (SFP) ir Baltojoje knygoje be dūmų. kontrolė – buvo ypač reikšminga. Ši pilietinė visuomenė, skatinanti visos Europos vienybę ten, kur politinė sfera žlugo, didina Europos Sąjungos teisėtumą. Belgrado deklaracija dėl tabako apmokestinimo ir konkurencingumopriimtas pasibaigus renginiui ir paskatintas naujai įkurtos NVO Impact Unfiltred.
Labai svarbu, kad deklaracija dar kartą patvirtina, kad veiksmingas tabako apmokestinimas išlieka viena iš galingiausių, įrodymais pagrįstų priemonių, skirtų apsaugoti visuomenės sveikatą ir kartu stiprinti ekonominį atsparumą. Be to, jame pabrėžiama, kaip modernizuota akcizų politika gali sustiprinti konkurencingumą, našumą ir fiskalinį stabilumą, kartu mažinant vėžio, širdies ir kraujagyslių bei kvėpavimo takų ligų paplitimą. Deklaracijos metodą ypač palaikė konferencijos dalyvė „Vital Strategies“, Niujorke įsikūrusi „Bloomberg Philanthropies“ finansuojama visuomenės sveikatos organizacija.
Tiksliau sakant, Deklaraciją pasirašiusios šalys ragina taikyti ambicingą, suderintą visų nikotino produktų apmokestinimą – tai daug žadantis požiūris, atsižvelgiant į naują PSO išvadą, kad „nerimą keliantis“ jaunimo dūmų plovimo lygiai – taip pat griežtesnė neteisėtos prekybos kontrolė. Deklaracija taip pat ragina vyriausybes reinvestuoti pajamas iš akcizo į kovos su tabaku visuomenės sveikatos programas ir apsaugoti politiką nuo tabako pramonės kišimosi. Šis raginimas yra ypač ambicingas ir aktualus, atsižvelgiant į jo laiką prieš PSO FCTC Šalių konferencija (COP11) ir Šalių susitikimas (MOP4) lapkričio 17–22 d. Ženevoje – į abu aktyviai kovoja „Big Tobacco“ lobistai.
Deklaracijos priemonės kartu atspindi vieningą Europos įsipareigojimą siekti teisingo mokesčių, teisingumo sveikatos srityje ir ateities be tabako, tačiau norint pasiekti rezultatų reikės įveikti įsisenėjusią tabako pramonės įtaką.
Atkreipiamas dėmesys į „Big Tobacco“ politikos kišimąsi
Kaip buvo pabrėžta konferencijoje, Europoje auganti neteisėta prekyba yra didžiausia žemyno tabako problemų esmė. Dalyviai daugiausia dėmesio skyrė ES sekimo ir sekimo sistemos trūkumams, kurie plačiai vertinami kaip neatitinkantys PSO protokolo dėl nuolatinės netiesioginės tabako pramonės interesų įtakos. Nors ES sistema gali pasiūlyti įžvalgų apie vartojimo įpročius, ENSP bendradarbiai pabrėžė, kad šie duomenys nepadeda teisėsaugos, ypač atsižvelgiant į su Big Tobacco susijusių subjektų pateiktų skaičių nepatikimumą.
Pramonės kišimosi klausimas buvo didelis visos konferencijos metu, net šalis šeimininkė Serbija neišvengė patikrinimo. Kaip ir Italijoje, dalyviai pastebėjo, kad Serbijos valdžios institucijos atrodo pernelyg artimos tabako gamintojams, atsižvelgiant į tai, kad vietoje yra tabako gamybos įrenginių. Tačiau ekonominė tikrovė yra žiauri: nepaisant sukurtų darbo vietų, bendros visuomenės išlaidos išlieka neigiamos. Apskaičiuota, kad tiesioginė ir netiesioginė tabako vartojimo ekonominė našta Serbijoje sudaro beveik 5 % BVP – tai stulbinantis skaičius, nustelbiantis bet kokį fiskalinį sektoriaus įnašą.
Atsižvelgiant į tai, kad vienintelis veiksmingiausias tabako vartojimo mažinimo svertas yra mokesčių skatinamas kainų kilimas, tabako pramonė kenkia jiems, skatindama lygiagrečią prekybą, kuri išnaudoja didelius ES mokesčių skirtumus. Nenuostabu, kad „Big Tobacco“ daug investuoja į kovos su neteisėta prekyba mechanizmus, naudodamasi susijusiomis įmonėmis, įskaitant Dentsu, Inexto, Worldline ir kitas, integruotas į ES sistemą.
Šiuo atžvilgiu ES sistema iš esmės žlugo. Duomenų saugojimo paslaugų teikėjai, apsaugos nuo klastojimo prietaisų tiekėjai ir net sistemų auditoriai yra susiję su tabako pramone, todėl Europa mažai vystėsi nuo 2000-ųjų pradžios, kai didžiosios tabako bendrovės pasirašė „sąlygas“.bendradarbiavimo sutartys“ įtraukiant juos į tų pačių produktų autentiškumo nustatymo procesą, kuriais jie kažkada buvo apkaltintas kontrabanda.
Be to, ES valstybės narės sveikatos pareigūnas konferencijoje gynė sistemą kaip naudingą vartojimo tendencijų planavimo įrankį, tačiau pripažino, kad jokie duomenys neįrodė, kad ji veiksmingai pažabotų nelegalią prekybą. Negalima ginčytis, kad tokia lygiagreti prekyba iš tikrųjų tebevyravo, rimtai pakenkdama tabako kontrolės pastangoms ir išryškindama ES sistemos neveiksmingumą, be to, kad ji nesilaiko PSO protokolo.
Susidūrimas su Briuselio „Trumpio“ posūkiu
Džiugina tai, kad kai kurie veikėjai tebėra pasiryžę ieškoti tikrų sprendimų. Spalio pabaigoje PSO FCTC ypač pagyrė Belgrado deklaraciją, ragindama Europos tabako kontrolės nevyriausybines organizacijas prisidėti prie Europos Komisijos TED konsultacijų iki spalio 31 d., siekiant padėti įgyvendinti modernizuotą, PSO reikalavimus atitinkantį tabako kontrolės režimą.
Tačiau dabar pilietinės visuomenės vienos rankos surištos už nugaros, o Komisijos „Trumpian“ nutrauktas veiklos dotacijų skyrimas tabako kontrolės NVO yra nesuvokiama dovana „Big Tobacco“. Šis sprendimas atimti iš visuomenės sveikatos organizacijų nedidelį finansavimą, nuo kurio jos priklauso, paskatino a oficialus skundas sveikatos grupių, kurias šiuo metu peržiūri Europos ombudsmenas.
ES rengiant plataus užmojo TED ir Tabako gaminių direktyvos (TPD) pataisas, finansavimas tų pačių organizacijų, kurios istoriškai rėmė šias reformas, atšaukiamas, todėl kyla esminis klausimas dėl Komisijos prioritetų. Pasirinkimas paprastas: ar Briuselis ketina ginti užsienio korporacijų, besipelnančių iš produktų, nuo kurių kasmet miršta 700 000 europiečių, interesus, ar tų, kurios ilgai kovojo už piliečių gerovės apsaugą?
Pasidalinkite šiuo straipsniu:
