Gegužės 27 d. priimtame bendrame komunikate dėl humanitarinės pagalbos nurodoma, kaip ES išliks patikima ir principinga donorė pasaulinėje pagalbos sistemoje, kuriai daromas didelis spaudimas.
Humanitariniai poreikiai yra visų laikų didžiausi – pagalbos reikia 239 milijonams žmonių visame pasaulyje, tačiau dabartinis pasaulinis humanitarinis finansavimas gali padėti mažiau nei pusei žmonių, kuriems jos reikia, todėl milijonai žmonių lieka be gyvybę gelbstinčios paramos. Krizių skaičius ir jų trukmė didėja, o dėl finansavimo mažinimo ir nesaugumo vis sunkiau teikti pagalbą gelbėjimui.
Europos Komisija ir vyriausioji įgaliotinė imasi konkrečių sprendimų, siekdamos užtikrinti, kad principinga humanitarinė pagalba pasiektų žmones, kuriems jos reikia visame pasaulyje. Tai remiasi trimis ramsčiais: apsauga, atlikimas ir partnerystė.
Apsaugoti
ES imsis konkrečių veiksmų, kad humanitarinė pagalba būtų teikiama saugiai ir be kliūčių. Tai reiškia humanitarinės diplomatijos stiprinimą bendradarbiaujant Team Europe pastangoms. Šiuo tikslu bus panaudotos visos turimos priemonės, įskaitant politinius ir žmogaus teisių dialogus, propagavimą tarptautiniu lygmeniu ir koordinavimą daugiašaliame forume, taip pat tarpininkavimą ir stabilizavimą taikai.
ES taip pat sustiprins humanitarinės pagalbos darbuotojų saugos priemones ir finansavimą – nuo saugumo incidentų prevencijos iki aukos priežiūros. Nukentėjusių žmonių balsai yra svarbūs – ES palengvins vietos veikėjų vaidmenį teikiant humanitarinę pagalbą, įgalins bendruomenes ir užtikrins, kad mūsų atsakas būtų įtrauktas į visus, ypač labiausiai pažeidžiamus.
Atlikti
Reformuodama humanitarinės pagalbos tiekimo grandines, ES maksimaliai padidins sąnaudų efektyvumą nuo pirkimų iki paskutinės mylios pristatymo. ES taip pat padidins finansavimo būdus, skatinančius pagalbos veiksmingumą ir nuspėjamumą bei paramos gavėjų orumą, įskaitant pagalbą grynaisiais, išankstinius veiksmus, daugiametį finansavimą, sutelktas lėšas ir paramą vietos veikėjams. Taip pat bus toliau remiamos kolektyvinės paslaugos, suteikiančios galimybę teikti humanitarinę pagalbą, įskaitant geros kokybės ir bendrus duomenis apie žmonių poreikius.
Partneris
ES rems atsparumą ir taiką, taip pat pateiks ilgalaikius sprendimus, kaip sumažinti priklausomybę nuo humanitarinės pagalbos. ES glaudžiau bendradarbiaus su tarptautinėmis finansų institucijomis, privačiu sektoriumi ar filantropijomis ieškodama naujoviškų būdų finansuoti pažeidžiamas vietoves ir žmones, kuriems jo labiausiai reikia, kad padėtų jiems pereiti nuo pažeidžiamumo prie atsparumo. Europos humanitarinė komanda gali pasiekti daugiau kartu, taip pat bus nagrinėjamos galimybės efektyviau sutelkti išteklius.
Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen pasakė:
„Būdama pirmaujanti humanitarinės pagalbos teikėja visame pasaulyje, Europos Sąjunga ir toliau gina tų, kuriems reikia pagalbos, orumą, taip pat tų, kurie rizikuoja savo gyvybėmis, kad jiems padėtų. Šiuo paketu užtikriname, kad pagalba gelbstintiesiems būtų teikiama veiksmingiau net ir sunkiausioje aplinkoje. Tuo pat metu ugdome atsparumą, kad sumažintume priklausomybę nuo pagalbos.
Vyriausioji įgaliotinė užsienio reikalams ir saugumo politikai / Europos Komisijos pirmininko pavaduotoja Kaja Skambino pasakė:
„Pasaulinėje humanitarinėje sistemoje, kuri susiduria su lėšų mažinimu ir trūkumais, ES ir jos valstybės narės išlieka didžiausios ir patikimiausios pagalbos teikėjos pasaulyje. Taikydami naują požiūrį į humanitarinę diplomatiją geriau išnaudosime visas turimas priemones, kad apsaugotume pagalbos pristatymą, užtikrintume humanitarinės pagalbos prieinamumą, apsaugotume civilius ir užtikrintume, kad būtų laikomasi tarptautinės humanitarinės teisės. Tai taip pat padės užtikrinti, kad išorės ir humanitariniai veiksmai būtų priešakyje ir centre.
Už lygybę, pasirengimą ir krizių valdymą atsakinga Komisijos narė Hadja Lahbib sakė:
„Humanitariniai poreikiai visame pasaulyje auga. Vos per 20 metų jie išaugo aštuonis kartus. Tačiau tai ne tik skaičiai. Atakuojami humanitarinės pagalbos darbuotojai, civiliai naudojami kaip karo ginklas, o principai, kuriais turėtų būti vadovaujamasi humanitariniais veiksmais, yra pažeidžiami. Europos Sąjungai aišku, už ką mes atstovaujame. Esame pirmaujanti, principinga donorė. Mes esame pirmaujanti, principinga donorė. Mes ginsime humanitarinės pagalbos poreikius. daugiašališkumo, mes taip pat konkrečiai prisidėsime prie humanitarinės sistemos, kuri būtų veiksmingesnė, veiksmingesnė ir atsparesnė“.
Fonas
Tarptautinė humanitarinė sistema buvo supurtyta iki esmės dėl prasidėjusio ginkluoto konflikto, pražūtingos humanitarinės padėties Gazoje, Ukrainoje ar Sudane, o dideli finansavimo mažinimai daro poveikį visiems humanitarinio darbo aspektams.
Per pastarąjį dešimtmetį priverstinai perkeltų arba prieglobsčio prašančių žmonių skaičius padvigubėjo ir 2025 m. pasiekė 117,3 mln. Maždaug 20 % visų pasaulio vaikų – maždaug pusė milijardo – gyvena konfliktų zonose arba bėga iš jų. Seksualinis smurtas ir smurtas dėl lyties, įskaitant su konfliktais susijusį seksualinį smurtą, ir toliau didėjo, ypač prieš moteris ir mergaites. Pasaulinis maisto trūkumas ir prasta mityba vis labiau plinta, o ūmų alkį patiriančių žmonių skaičius pasiekia katastrofišką lygį.
Europos Sąjunga ir jos valstybės narės skiria didžiausią pasaulinio humanitarinio finansavimo dalį (2025 m. – 35 proc.). Vien Europos Komisija skyrė beveik eurų humanitarinei pagalbai šiemet. Siekdama išgelbėti gyvybes ir išsaugoti žmogaus orumą, ES ir toliau įrodys, kad ji teikia poreikiais pagrįstą, visa apimančią ir nediskriminuojančią pagalbą.
Šios pastangos sulaukia tvirto ir nuoseklaus ES piliečių pritarimo. 2024 metais 91 proc Eurobarometro tyrimas manė, kad svarbu, kad ES finansuotų humanitarinę pagalbą.
Norėdami gauti daugiau informacijos
Klausimai ir atsakymai
Komisijos nario Lahbibo pastabos dėl komunikato dėl humanitarinės pagalbos
ES humanitarinė pagalba
Bendras komunikatas dėl humanitarinės pagalbos
Jungtinis personalo darbo dokumentas: Strateginis požiūris į ES humanitarinę diplomatiją
Komisijos tarnybų darbinis dokumentas: Humanitarinės pagalbos tiekimo grandinės
Jungtinis personalo darbo dokumentas: Integruotas požiūris į pažeidžiamumą
Pasidalinkite šiuo straipsniu:
